Коалиция НПО Таджикистана против пыток (результаты деятельности за первое полугодие 2016 г.)

ВВЕДЕНИЕ

Коалиция гражданского общества по борьбе с пытками и безнаказанностью создана в сентябре 2011 года для консолидации усилий гражданского общества по борьбе с пытками и безнаказанностью в Республике Таджикистан. С того времени Коалиция превратилась в слаженно функционирующую структуру гражданского общества, которая признана на национальном и международном уровнях. Коалиция является важной платформой и безопасным пространством для всех ее членов, в рамках которой можно получить поддержку, профессиональный совет, консультацию, повысить свои профессиональные навыки, объединить усилия и выступить единым голосом для более эффективного воздействия перед лицами, принимающими решения, жертвами и донорами. Прозрачность деятельности и профессиональная этика являются очень важными принципами в деятельности Коалиции.

Членами Коалиции являются ведущие правозащитные НПО с многолетним опытом, которые пользуются поддержкой ведущих международных организаций, имеют возможности для диалога с властями страны, укрепляют связи со СМИ, которые играют ключевую роль в продвижении деятельности по борьбе с пытками и безнаказанностью. Коалиция способствовала открытию общественной дискуссии по вопросу о пытках и имеет хорошее представление о ситуации на индивидуальном (непосредственная работа с жертвами пыток и их родственниками) и политическом (анализ политики, участие в продвижении политики) уровнях, эффективно использует региональные и международные механизмы для продвижения своих рекомендаций.

Коалиция имеет свой сайт www.notorturetj.org, который является всеобъемлющим информационным инструментом по вопросу о пытках и жестоком обращении в Таджикистане, на котором можно найти соответствующие статьи СМИ, программные документы, результаты анализов и исследований, интервью и другую необходимую информацию.

Представляем Вашему вниманию информацию о  результатах деятельности Коалиции за период 01 января по 30 июня 2016 года. Более подробную информацию о деятельности Коалиции и рабочих групп Вы можете найти в соответствующих разделах сайта Коалиции.

1. ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Коалиция ставит перед собой цели:

• Объединить усилия и требования к органам государственной власти по формированию политики «нулевой толерантности» к пыткам в Таджикистане;
• Основываясь на международных стандартах права на свободу от пыток, направить усилия на совершенствование законодательства и правоприменительной практики.

Приоритеты и основные направления деятельности на 2016-2020 годы

• Продвижение создания системы эффективного реагирования на заявления о пытках и жестокого обращения и независимого механизма расследования пыток в Таджикистане  
• Продвижение стандартов Стамбульского протокола в законодательство и на практике, включая создание института независимой судебно-медицинской экспертизы
• Продвижение создания института общественного контроля за местами ограничения и лишения свободы
• Продвижение совершенствования эффективных механизмов возмещения ущерба жертвам пыток и членам их семей, в том числе на справедливую и адекватную компенсацию, включая средства для возможно более полной реабилитации.

1. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОАЛИЦИИ

В течение первого полугодия 2016 года Коалиция продолжала работу по внутренней координации деятельности.

Подготовка годового доклада Коалиции за 2015 год

В течение января-февраля 2016 года началась подготовка годового доклада Коалиции за 2015 год. Доклад был переведен на английский язык и опубликован на русском и английском языках в феврале 2016 года. Доклад был распространен среди широкого круга лиц во время национальных консультаций по вопросам свободы от пыток, информационных сессий и на региональной конференции Коалиций против пыток Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана.

Квартальные и полугодовые отчеты Коалиции за 2016 год.

Руководители рабочих групп готовят квартальные отчеты о деятельности и направляют руководителю Коалиции. Квартальные отчеты не публикуются. Основной целью подготовки квартальных отчетов является мониторинг процесса реализации деятельности отдельных направлений Коалиции, устранение возникающих проблем и сложностей, а также  эффективного планирования на последующие месяцы.

В 2016 году, было принято решение о публикации  полугодового доклада о деятельности Коалиции.

Переименование названия Коалиции

В связи с тем, что в настоящий момент, членами Коалиции являются и индивидуальные лица, Советом Коалиции было принято решение о переименовании Коалиции в «Коалицию гражданского общества против пыток и безнаказанности» с 01 июля 2016 года.

Стратегия Коалиции на 2016-2020 годы

В конце 2015 года началась разработка новой Стратегии Коалиции на 2016-2020 годы. Было проведено серия встреч и консультаций с членами Коалиции, оценена эффективность предыдущей Стратегии, определены основные задачи и приоритетные направления деятельности Коалиции. Стратегия Коалиции была принята на ежегодной встрече Коалиции в феврале 2016 года.

Ежегодная встреча Коалиции

22-23 февраля 2016 года в конференц -зале Бюро ОБСЕ в Таджикистане была проведена ежегодная встреча Коалиции против пыток. На встрече приняли участие 40 человек членов и парнтеров Коалиции. На встрече были обсуждены итоги деятельности Коалиции и отдельных рабочих групп, были проведены выборы руководителей рабочих групп, принята новая стратегия Коалиции на 2016-2020 годы.

Во второй день, был проведен брифинг для представителей посольств, международных и донорских организаций, где были презентованы результаты деятельности Коалиции за 2015 год и обсуждены возможности взаимодействия и сотрудничества на 2016 г. 

Буклеты Коалиции против пыток

Сотрудниками Нотабене был подготовлен буклет о деятельности Коалиции. Буклет был переведен на таджикский язык и опубликован в количестве 1000  экземпляров на русском и таджикском языках. Буклеты распространялись во время проведения информационных встреч, семинаров, круглых столов, акция и в ходе документирования случаев пыток и жестокого обращения.

В настоящий момент, достигнуто соглашение с Бюро ОБСЕ в Таджикистане о публикации дополнительных копий буклетов.              

Информационные встречи

С целью повышения осведомлённости о деятельности Коалиции против пыток, распространения контактной информации для обращения по фактам применения пыток, налаживания рабочих контактов с вновь созданными адвокатскими формированиями, а также привлечения дополнительных партнеров в деятельность по свободе от пыток, в 2016 году были проведены серия информационных встреч. Встречи были проведены в  рамках национальных консультаций в Хатлонской и Согдийской областях, ГБАО. Запланированы встречи по г. Душанбе и РРП. На информационных встречах от Коалиции принимали участие представители группы правовой помощи, группы по реабилитации Коалиции, а также представители организаций-членов Коалиции и адвокаты.

Встречи прошли 12 и 14  апреля 2016 г. в гг. Куляб и Курган-Тюбе Хатлонской области,  11 мая 2016 г. в городе Худжанд Согдийской области и 19 июля в г. Хороге ГБАО. Участниками встреч были адвокаты и юристы, представители общественных приемных Уполномоченного по правам человека в РТ, представители местных Общественных советов при МВД по реформе милиции,  представители СМИ и НПО.

Всего на встречах приняло участие  101 человек, в том числе: 

- представители СМИ: 11   человек, 

- представителя общественного совета по реформе милиции: 3 человека, 

- адвокаты: 35 человек, 

- представители кризисных центров для жертв домашнего насилия: 3 человека, 

- НПО: 28 человек.

- Общественные приемные УПЧ: 2 человек,

- государственные органы – 5;

- представители академических кругов: 3 человека.

Встреча в ГБАО была организована с участием государсвтенных органов: областная прокуратура, Агенство по контрлю за наркотиками при Правительсвте РТ,  представители СИЗО МЮ РТ.

Программа встреч включала в себя презентацию деятельности Коалиции, рабочих групп, а также отдельных видов деятельности, такие как защита прав военнослужащих и вопросы компенсации морального вреда жертвам пыток.

Во время встреч, специалисты по документированию пыток  представили анализ ситуации, а также отметили основные проблемы в этой области. Было в частности отмечено, что адвокаты не заинтересованы в работе по делам о защите жертв пыток и жестокого обращения, так как боятся оказания давления на них, или ж не хотят «портить отношения». Были подняты вопросы повышения потенциала адвокатов по национальным и международным стандартам защиты жертв пыток, а также укрепления сотрудничества со СМИ и журналистами.

С презентацией по делам о защите прав военнослужащих и призывников на военную службу выступила представитель ОО «Офис гражданских свобод».  Данная тема вызвала особый интерес и дискуссии участников, которые на практике  часто сталкиваются с подобными проблемами. Было отмечено, что  облавы все еще продолжаются, несмотря на директивы Президента страны и сопровождаются другими нарушениями прав человека, как унижение достоинства, нанесение побоев,  вторжение в жилую площадь и т.д.

Представители Группы по реабилитации Коалиции в своей презентации рассказали об условиях и порядке представления реабилитационных услуг. Представители кризисных центров отметили, что могли бы перенять этот опыт в своей деятельности.

Работа по продвижению стандартов Стамбульского протокола вызвала интерес у участников,  но, к сожалению, представители ЦПЧ не приняли участие ни на одной из встреч, и данная информация была представлена  в кратком  формате.

По вопросам взыскания морального вреда жертвам пыток и членам их семей, выступила адвокат Холматова Гулчехра, которая  представила анализ  правовой и практической ситуации в этом направлении.  

В ходе дискуссий участниками было отмечено,  что дела по вопросам применения пыток являются очень чувствительными и не все  адвокаты готовы работать по вопросам  пыток. В  частности, по Хатлонской области наблюдалось некоторое  «привыкание» адвокатов к использованию представителями правоохранительных органов пыток и жестокого обращения.  Было отмечено, что для обеспечения безопасности местных адвокатов, лучше привлекать к защите жертв пыток столичных  адвокатов. Руководители  адвокатских образований говорили о важности обучения адвокатов стандартам расследования  пыток. Представители  академических кругов отметили важность сотрудничества с государственными органами по вопросу пыток и проведения обучающих мероприятий для  сотрудников правоохранительных органов района.

По Согдийской области было отмечено, что в некоторых районах, таких как Исфара, достаточно высокий показатель применения пыток. В то же время сами представители Исфары связывали это с высоким уровнем обращения самих жителей по этому вопросу. Организаторы мероприятий отметили, что участники с Согдийской области более предметно обсуждали поднятые вопросы, что указывает на опыт работы в этой сфере. 

Участников, в частности, интересовали вопросы расчета  размеров материального вреда жертвам  пыток и жестокого обращения и членов их семей. В ходе дискуссий, было отмечено, что не все представители общественных организаций и СМИ понимают определение пыток и жестокого обращения. Так, представитель прессы говорила о случаях  бытовых  ссор между соседями, которые  сопровождались нанесением телесных повреждений, как о случаях пыток. С точки зрения  соблюдения  прав  военнослужащих  участники отметили отсутствие такой негативной практики  как облавы. Представители  общественных организаций отметили открытость  правоохранительных органов к  сотрудничеству с гражданским обществом. 

1. РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА ПЕРИОД 01 ЯАНВАРЯ ПО 30 ИЮНЯ 2016 Г.

1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГРУППЫ ПО МОНИТОРИНГУ МЕСТ ЛИШЕНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ

С декабря 2013 г. в Таджикистане при Уполномоченном по правам человека в РТ создана и действует мониторинговая группа по посещению мест лишения и ограничения свободы.

Посещение мест лишения и ограничения свободы

1. января по июнь 2016 г. было проведено 9 посещений мест лишения и ограничения свободы без предварительного уведомления:

• Приемник-распределитель для несовершеннолетних г. Худжанд;
• Психиатрическая больница в г. Канибадам;
• ИВС Пенджикентского района;
• ИВС Айнинского района;
• ИВС Раштского района;
• Психиатрическая больница Раштского района (Навобод);
• Специальная школа г. Душанбе;
• Специальный профессионально-технический лицей г. Душанбе;
• Психиатрическая больница г. Курган-Тюбе.

Во всех этих учреждениях группа отметила удовлетворительные условия содержания, предоставив рекомендации, как обеспечение укрытие от дождя в прогулочных дворах, установление видеокамер в следственных кабинетах и помещениях, где необходимо такое наблюдение и др.

Менее удовлетворительными оказались условия в Психиатрической больнице в г. Курган-Тюбе. В частности, там не было стульев для сидения пациентов, для пищи выделялось малое количестве средств из бюджета, санитарные узлы и в целом здание больницы требовало ремонта и др. Администрация учреждения приняла все рекомендации группы и пообещала в скором времени принять соответствующие меры.

Обращения граждан

14 июня 2016 года на телефон горячей линии Группы правовой помощи Коалиции обратился гражданин Узбекистана, житель г. Ташкент. Он сообщил, что в отношении его сына, отбывающему наказание в исправительном учреждении ГУИУН Министерства юстиции РТ применяются пытки, его сын в отчаянии и готов пойти на самоубийство. Мониторинговая группа Коалиция письменно обратилась к Уполномоченному по правам человека в РТ о проведении совместного посещения предполагаемой жертвы пыток. Представители УПЧ РТ информировали членов мониторинговой группы, что по их запросу была проведена проверка со стороны органов прокуратуры и представленная информация не подтвердилась. Мониторинговая группа намерена дальше добиваться посещения предполагаемой жертвы пыток.

19 июня 2016 г. на электронную почту Коалиции поступило письмо с сообщением о возможном применении пыток в отношении осужденного гражданина РТ. Бюро по правам человека от имени Коалиции обратилось к Уполномоченному по правам человека в РТ о проведении проверки по собственной инициативе,  соответствие со 13 Закона РТ «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Таджикистан».

Продвижение реформы пенитенциарной системы

В 2015 г. была создана рабочая группа по реформе пенитенциарной системе РТ, в состав которой входят только представители Министерства юстиции и ГУИУН. В последующем, по инициативе Министерства юстиции, в процесс разработки программы привлечены представители гражданского общества.  Летом 2015 г. была проведена совместная рабочая встреча по обсуждению Концепции реформирования системы исполнения уголовных наказаний, После данной встречи представителей общественных организаций больше не приглашали на встречи.

6 июня 2016 года прошла вторая встреча данной группы, куда пригласили координатора мониторинговой группы Коалиции..  На данной встрече была обсуждена последняя версия Стратегии. В дальнейшем, ожидается подготовка Рабочего плана в рамках данной Стратегии. В эту работу планируется вовлекать большее количество представителей гражданского общества.

1. ВНЕДРЕНИЕ СТАМБУЛЬСКИХ ПРИНЦИПОВ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО МЕДИЦИНСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ И ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ ПЫТОК И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ В ТАДЖИКИСТАНЕ

На сегодняшний момент, в Коалиции фактически отсутствует рабочая группа по продвижению стандартов СП, так как деятельность в этом направлении представлена в лице одного человека. В июне 2016 года, проведена встреча представителей Коалиции, в которой обсуждались вопросы дальнейшей работы в этом направлении. В настоящей момент, планируется проведения серий тренингов по продвижению стандартов СП для членов Коалиции, а также разработка рабочего плана группы.

Семинары и конференции

В 2016 году, ОО «Центр по правам человека» реализует проект «Повышения уровня информированности судей и разработка лекционных занятий и учебной программы для кафедры криминалистики и судебной медицины юридического факультета ТНУ РТ при поддержке Института Открытое Общество, Фонд Содействия – Таджикистан.

16 - 18 мая 2016 года был проведен тренинг по стандартам СП в г. Душанбе, в котором приняли участи 21 судей. На тренинге с презентациями выступили и представители Группы правовой помощи и группы по реабилитации жертв пыток.

27 по 30 апреля 2016 года представитель Коалиции приняла участие на международной конференции «Психическое здоровье, оценка психологических последствий пыток, реабилитация жертв пыток согласно стандартам Стамбульского протокола» в Грузии. В основном конференция была посвящена вопросам судебной психиатрии, в частности идентификация болезни, диагностика, и лечения. Также особенности оценки психологических и психиатрических явлений у жертв пыток, беженцев и вынужденных мигрантов.

Международная конференция была организована Международной Ассоциацией психиатров и Ассоциацией психиатров Грузии при поддержке Alliance for better mental health.

1. ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПЫТОК И ЖЕСТОКОГО  ОБРАЩЕНИЯ

В 2015 году, Группа разработала проект Положения о деятельности группы и предоставила для комментариев. Были изучены и проведены серия консультаций по доработке Положения. В настоящий момент, Коалиция против пыток Кыргызстана разрабатывает внутренние документы по вопросам реабилитации жертв пыток. Было принято решение объединить усилия в этом направлении и доработать положение по результатам совместной деятельности. 

Представители Группы активно участвуют информационных сессиях Коалиции, делают презентации о деятельности Группы на различных мероприятиях.

Тренинги и семинары

3-5 февраля 2016 года в рамках проекта “Деятельность в защиту от пыток в Казахстане и Таджикистане” (Европейский Союз) Алматы был проведен тренинг  на тему “Компенсация морального вреда жертвам пыток”. На тренинге приняли  участие тридцать три активиста НПО, адвокаты и психологи из Казахстана и Таджикистана.

Тренинг проводили Дмитрий Казаков, Сергей Романов (оба являются членами Комитета против пыток в Нижнем Новгороде, РФ), Елена Волочай (психолог и правозащитник, Киев, Украина) и Кюри Идрисов (профессор психологии и неврологии Чеченского государственного университета, Грозный, Чеченская Республика, РФ), обладающие обширным юридическим, психологическим и медицинским опытом работы с делами, связанными с компенсацией морального вреда жертвам пыток.

Во время семинара обсуждались все аспекты вопроса компенсации вреда жертвам пыток, включая выбор дел, подготовку судебных исков, методы оценки полученного морального вреда и представление интересов клиентов в суде. Участникам была предоставлена возможность поделиться опытом, который они получили в ходе работы с делами о компенсации за последние годы, а также обсудить, какие из наиболее успешных методов, применяемых в других странах бывшего СССР, могут быть использованы в их собственных государствах.

Встреча соцработников

В рамках деятельности группы осуществляется деятельность по подготовке специалистов по работе с жертвами пыток и членов их семей.

29 января 2016 года была проведена Координационная встреча для социальных работников по системе предоставления социальной помощи лицам, переживших пытки и/или членов их семей. Программа встречи была направлена на повышение осведомленности социальных работников в области социальных услуг и социального сопровождения для лиц, переживших пытки и/или членов их семей. Участники встречи ознакомились с деятельностью Коалиции против пыток, Группы правовой помощи и Группы по реабилитации Коалиции, а также подробно обсудили вопросы системы оказания реабилитационных услуг и роли социального работника в оказании помощи лицам, пережившим пытки и /или членам их семей. В последующем были обсуждены вопросы взаимодействия и сотрудничества Группы по реабилитации и социальных работников на местах.

Помощь в реабилитации жертвам пыток и членам их семей

За период январь-июнь 2016 года всего реабилитацию проходят 13 человек, пятеро являются женского пола и 8 мужского пола. Три человека являются непосредственными жертвами применения пыток и жестокого обращения, остальные 10 человек - члены семей жертв пыток. Все совершеннолетние.

Помощь предоставлена в виде медицинской, социальной и психологической помощи. Все прошли первичное медицинское обследование и получили медицинскую помощь: 7 человек - амбулаторное лечение; 5 человек – стационарное лечение и один человек отказался от медицинской помощи. 10 человек получают психологическую помощь.

Заключения, по оценке морального вреда.

В 2014 году организации-члены Коалиции начали вести стратегические судебные тяжбы по созданию устойчивой практики компенсации вреда жертвам пыток и жестокого обращения. Для определения размеров морального вреда жертвам пыток и членам их семей проводится оценка.

Оценку проводят специалисты, которые прошли специализированное обучение по вопросам компенсации морального вреда. В 2016 года проведено 7 психологических оценок по компенсации морального вреда.  При проведении оценок, оплачиваются также выезд психолога по место жительства жертв пыток/членов их семей или проезд и проживание жертв пыток/членов их семей в Душанбе. Все оценки проводятся психологом Юнусовой Нафисой Муродовной.

Тренинг для психологов

15 - 17 апреля 2016 года в Душанбе был проведен тренинг «Усовершенствование навыков психологов, по психологической оценке, диагностированию и реабилитации жертв пыток и других видов жестокого обращения». На тренинге принимали участие 16 психологов кафедры психологии вузов страны (Согдийской, Хатлонской области и города Душанбе), а также практикующие психологи. На тренинге поднимались вопросы эффективного расследования, документирования пыток, оценка и диагностика пыток согласно стандартам СП, а также реабилитация жертв пыток и жестокого обращения.

В качестве тренеров выступали международный эксперт/психолог реабилитационного центра жертв пыток Армении,  Лилит Геворкян (Армения, Ереван) и национальный эксперт, доктор педагогических наук, доцент  кафедры психологии ТНУ Нафисахон Юнусова.

1. ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ

Деятельность Группы Правовой помощи Коалиции (далее по тексту ГПП) направлена на продвижение создания системы эффективного реагирования на заявления о пытках и жестокого обращения и независимого механизма расследования пыток в Таджикистане, а также координации деятельности по оказанию практической юридической помощи жертвам пыток и их родственникам.

За 2016 год в результате активной деятельности адвокатов – партнеров Коалиции, по нескольким делам военнослужащих вынесено 3 обвинительных приговора:

а) Холова Эмомиддина - к уголовной ответственности привлечены 4 должностных лиц;

б) Курбонмадова Бахтиёра и Хайталиева Фаррухджона,  к уголовной ответственности привлечены три человека, в том числе командир пограничной  заставы и  заместитель пограничной заставы по работы с личным составом.

Документирование случаев пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

Для определения масштабов применения пыток  за отчетный  период проводилось документирование в соответствие с формой по документированию фактов применения пыток и других форм жестокого обращения.

Документирование осуществлялось посредством обращения предполагаемых жертв пыток и/или их родственников в Коалицию и/или получения первичной информации от других источников: СМИ,  медицинский персонал, НПО, адвокаты и т.д.

За период с 1 января по 30 июня 2016 года Группой правовой помощи и организациями-членами Коалиции было документировано 51 обращение, где предположительно имели место пытки и другие формы жестокого обращения.

Заявления на применение пыток поступили на: МВД-  31, АКН – 1, воинские части – 6 (МО - 4, и УПВ ГКНБ -  2 случая); ГУИН МЮ РТ – 3, детские специальные учреждения – 2 (в отношении несовершеннолетних), ГКНБ – 8.

Пытки применялись с целью получения признательных показаний, наказания за совершение определенных действий или в качестве меры усмирения. Отмечены случаи избиения солдат со смертельным исходом в  воинской части  МО РТ, УПВ ГКНБ РТ:  6  смертельных случаев  среди  солдат  за отчетный период

Правовые консультации

Специалисты по документированию пыток: В ГПП функционируют три телефона горячей линии: по Согдийской области (987873333), по Хатлонской области (987876666), по городу Душанбе и РРП (987087676). Телефоны доступны, включая внерабочее время, в том числе выходные и праздничные дни. Специалистами по документированы предоставлены 96 консультаций, составлены 20 правовых документов и оказано правовое сопровождение жертв пыток и жестокого обращения и членов их семей по одному делу.

Организациями - членами ГПП   предоставлялись консультации по  вопросам  пыток и других форм жестокого обращения:

• ОО «Независимый Центр по защите прав человека»: юридическая помощь оказана 35 гражданам по вопросам применения пыток и незаконного задержания; подготовлено 75 процессуальных документов, принято участие в 16 судебных заседаниях и опрошено 28 свидетелей.
• ОО «Офис гражданских свобод»: по вопросам пыток и жестокого обращения представлено около 182 консультаций, где были проконсультированы  сами призывники, родители призывников, военнослужащие,  представили государственных органов, адвокаты, сотрудники  военных комиссариатов.
• ОО «Правовая инициатива»: в 2016 году были представлены 2 правовые консультации по случаям жесткого обращения с детьми.
• ОО «Право и Процветание»  предоставлено  2 консультации  беженцам  по вопросам  пыток и  жесткого обращения

Деятельность Консультанта ГПП направлена на юридическое сопровождение адвокатов и членов Коалиции по делам о применении пыток и жестокого обращения. Консультант также является членом Комиссии по распределению гонорарного фонда Коалиции и в ходе своей деятельности направляет свои комментарии и предложения при решении вопроса о выделении финансовых средств со стороны Гонорарного фонда.

За отчетный период консультант проанализировал 14 форм документирования по обращениям граждан на применение пыток и жестокого обращения, изучены 3 стратегии адвокатов по представлению интересов заявителей в правоохранительных и судебных органах, предоставлены комментарии и рекомендации по совершению дополнительных процессуальных действий.  По запросу руководителя ГПП консультантом был проведен анализ деятельности нескольких адвокатов и по итогам изучения отчетов, процессуальных документов и форм документирования были подготовлены соответствующие заключения.

Мониторинг судебных процессов. За отчетный период проведен  мониторинг  восьми судебных процессов. Необходимо отметить, что  в 2016 году увеличилось количество судебных мониторингов, проводимых Группой правовой помощи.

Предоставление юридической помощи/представительство в суде

Гонорарный фонд Коалиции (далее ГФК) используется в тех случаях, когда предполагаемые жертвы пыток и/или их родственники не имеют финансовых возможностей, или в случаях, когда дело носит стратегический характер.

Предоставление юридической помощи: За отчетный период были предоставлены средства на услуги адвоката по следующим делам по 21 новому делу и 13 продолжающимся делам за прошлые годы:[2]

Стратегические судебные тяжбы

В  2016 году продолжаются судебные процессы по пяти делам о компенсации морального и материального  вреда, на стадии разработки четыре новых дел:

Мирзоев  Шахбол  (Согд, Худжанд). 24.12.2014 адвокатами представлен иск в Военный гарнизонный суд г. Душанбе о взыскании морального и материального ущерба в пользу Мирзоева Шахбола. Сумма иска 97 тыс. 265 сомони в качестве материального вреда и 180 тысячи сомони в качестве морального вреда.

25 мая 2015 года Военный суд гарнизона Душанбе принял решение о  выплате 97 265 сомони материального ущерба и 20000 сомони морального. Однако 6 августа 2015 года Военная коллегия Верховного суда Таджикистана отменила компенсацию для Шахбола Мирзоева и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

26 октября 2015 года началось рассмотрение дела в Военном суде Душанбинского военного гарнизона. В настоящее ожидается заключительный судебный процесс, где должен выступить представитель прокуратуры и судья впоследствии вынесет решение по делу.

Каюмов Абдуваход (Согд, Б Гафуров, нет в живых). В декабре 2015 г. И мае 2016 года проведена психологическая оценка морального вреда родителей солдата.

В Июне 2016 г. подано исковое заявление в военный суд гарнизона г. Душанбе, но согласно определению суда исковое заявление было оставлено без движения из-за недостатка нескольких доказательств. Повторно исковое заявление было подано в суд в июле 2016 г., но заявление было также возвращено определением.  Данное определение   направлено почтой на адрес  родителей Каюмова, и еще не получено для  ознакомления. Но по предварительной информации суд рекомендует обратиться с иском  к ПВ ГКНБ, и в случае отказа  в суд.   

Носиров Максудчон (Согд, Спитамен,  нет в живых). 25.11.2015 года проведена   оценка психологического  состояния родителей   для определения морального вреда. В гражданско иске отказано Приговором Военного суда Худжандского гарнизона от 12.11.2014 года. 

Постановлением ВС РТ. 15.01.2015 года приговор военного суда Худжандского гарнизона оставлен без изменения. Кассационная коллегия частично удовлетворила жалобу адвоката о том, что родственники Носирова вправе обратиться с иском к Управлению погранвойск Согдийской области в г. Худжанде.

В настоящий момент, готовиться  гражданский иск  о  возмещении  материального   и морального  вреда  в  Военный  Суд  города  Душанбе.

Рахматов Фирдавс  (Согд, Канибадам, нет в живых).  01 февраля 2016 года подготовлено заключение  психологической экспертизы родителей погибшего Рахматова Ф. 

29.04.2016 года подано исковое заявление в военный суд Душанбинского гарнизона о возмещении морального и материального вреда в отношении МО РТ. Иск на стадии рассмотрения. 

Каюмов  Хушвахт.  В октябре 2014 года был подан иск в суд И. Сомони города Душанбе в отношении МВД РТ о взыскании морального вреда в сумме 300.000 (триста тысяч) сомони в пользу Каюмова Х. М.

10.07.2015 г. решением суда р. И.Сомони г. Душанбе иск о возмещении вреда был частично удовлетворен, тем самым взыскано 16 000 сомони. Данное решение суда обжаловано в кассационном порядке.

 21 октября судебная коллегия по гражданским делам суда г. Душанбе, рассмотрев кассационную жалобу и оценив приведенные доводы, выслушав стороны, оставила ее без удовлетворения и решение суда без изменения.

Надзорная жалоба также не была удовлетворена определением Коллегии суда г. Душанбе по гражданским делам от 15.02.2016г.

В апреле 2016 года, МВД выплатило 16 тыс. сомони Каюмову Хушвахту, в качестве компенсации за моральный вред тем самым исполнило решение суда.

27.04.2016г. подана надзорная жалоба в Коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ.

1. ОСВЕЩЕНИЕ ПРОБЛЕМАТИКИ ПЫТОК В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Работа Медиа группы направлена на систематическое освещение деятельности Коалиции, повышения уровня правовой культуры населения и вовлечения населения в борьбу против пыток через СМИ. Медиа-группа объединяет представителей организаций-членов Коалиции и отдельных журналистов.

На ежегодной встрече Коалиции в феврале 2016 года был избран новый руководитель Медиа –группы – Независимый центр по защите прав человека.

С января по май 2016 года проводилась работа по совершенствованию деятельности Медиа-группы: сформирован состав Медиа-группы, разработан проект Медиа-стратегии и рабочего плана Медиа –группы на 2016 год.

04-05 мая 2016 года была проведена расширенная встреча Медиа –группы, на котором приняли участие 11 человек. На встрече было проведено детальное обсуждение Медиа- стратегии и рабочего плана, а также принят рабочий план по проведению акции, посвященного Международному дню поддержки жертв пыток.

За период январь- июнь 2016 года на сайте Коалиции опубликовано 252 материалов – новостей, аналитических материалов, пресс-обзоров, интервью, видео- и аудиоматериалов на русском и таджикском языках (135 материал на русском языке и 117 – на таджикском языке), а также часть материалов, переведенных на английский язык.

Тренинг “Стратегические подходы к коммуникации НПО с общественностью, СМИ и правительственными структурами”, Алматы, 2016

1-2 февраля 2016 года в Алматы состоялся семинар на тему “Стратегические подходы к коммуникации НПО с общественностью, СМИ и правительственными структурами”.  Семинар позволил расширить знания участников об инструментах и стратегиях эффективного информирования правительственных структур и общественности о проблемных вопросах, связанных с применением пыток, а также предоставил рекомендации по их решению. Активистам НПО и журналистам была предоставлена возможность поделиться опытом во время семинара и разработать новые подходы и эффективные стратегии с целью применения их в своей работе по борьбе с пытками в Казахстане и Таджикистане.

Учебная поездка по коммуникационным стратегиям, Алматы, 2016

25-27 февраля при финансовой поддержке Amnesty International в рамках проекта по институциональному развитию Коалиций НПО стран Центральной Азии, представители Коалиций НПО против пыток Кыргызстана и Таджикистана приняли участие в учебной поездке по коммуникационным стратегиям, организованной Коалицией НПО Казахстана против пыток в г. Алматы, Казахстан.

От Казахстана, кроме организаторов, в курсе принял участие представитель организации-участника национальной Коалиции, журналист. От Кыргызстана представительницы двух организаций-членов Коалиции НПО Кыргызстана против пыток, обе – журналистки. От Таджикистана Коалицией на поездку были номинированы три человека, все – журналисты, представители организаций-членов Коалиции.

В программу курса входили следующие темы для изучения и практического ознакомления: стратегическое PR-планирование для правозащитных организаций; интернет-возможности для продвижения НПО; анализ данных и создание инфографики; multimedia инструменты и создание видео-контента в развитии коммуникационных стратегий НПО; а также искусство выступления на публике.

Обучение было нацелено на практическую применимость. Программы выстраивалась с учетом пожеланий участников и PR-интересов национальных коалиций. Набор на курс был ограниченным т.к. предполагалось, что каждый из участников должен принять непосредственное участие в практических заданиях, что и было успешно достигнуто.

В качестве тренеров были задействованы ведущие PR-специалисты и публицисты из Казахстана.

По окончании этого небольшого, но насыщенного курса, участники могли составить проекты PR-стратегий для своих коалиций, работать с цифрами и составлять графики для использования в публикациях, снимать и монтировать видео, выступать или организовать публичные PR-выступления. Знания, полученные во время учебной поездки, пригодятся коалициям в выстраивании своих PR-стратегий.

Сайт Коалиции www.notorture.tj   

В 2016 годe был зарегистрирован новый адрес сайта www.notorturetj.org, на который перенесено содержание сайта.

Совершенствование сайта. За период деятельности сайта Коалиции, на сайте размещено большое количество информации и материалов. Для эффективности поиска и использования информации, размещенной на веб-сайте Коалиции, был проведен анализ, размещенной на нем информации с точки зрения релевантности в разделе, где она находится, а также правильности названия и наличия описания. По результатам проведенного анализа, совершенствуется содержание сайта.

Продвижение сайта и страничек Коалиции в социальных сетях. В 2016 году был разработан текст рекламы и запущена реклама сайта Коалиции на одном из самых популярных сайтов «Азия плюс». ормацию о количестве переходов на страницу Коалиции через их сайт.

Реклама страницы Коалиции на фейсбуке. В 2016 году была запущена реклама на странице Коалиции на фейсбуке. На момент запуска рекламы участниками группы были 465 человек, на 14.07.2016 года участниками группы стали 2413 человек. Каждую неделю новыми членами группы становятся от 120 до 200 человек.

В день количество лиц, которые видят страницу Коалиции на фейсбуке, составляет 1500 человек, что составляет 10 тысяч в неделю. В течение проведения акции количество лиц, видевшие материалы Коалиции в день составили от 4000 до 6000 человек.

15 июня 2016 года была запущена акция “Поддержи жертву пыток! Останови безнаказанность!”. До 26 июня было запущено 17 историй жертв пыток на русском, таджикском и английском языках. Позже, данную акцию подхватила реакция сайта “Азия плюс” и ежедневно на сайте также выставлялись избранные истории жертв. Всего за время акции было осусществлено 175,449 просмотров и 645 перепостов материалов.

В последний день, был подготовлен материал обо всех историях, которые ранее публиковались на сайте и странице фейсбук, который видели 4935 человек.

Акция «Поддержи жертву пыток – останови безнаказанность!»

Акция включала в себя следующие мероприятия:

- подготовка социального ролика по вопросам свободы от пыток.

- размещение титров на экранах табло и ролика на мониторах маршрутных такси.

- проведение фотовыставки «Сломанные судьбы, отнятые жизни!» в Хатлонской и Согдийской областях;

- проведение акции «Поддержи жертву пыток! Останови безнаказанность!» на сайте Коалиции и страницах Коалиции в социальных сетях.

15 июня 2016 года, был подготовлен пресс-релиз на русском, таджикском и английском языках о начале акции «Поддержи жертву пыток! Останови безнаказанность!», которая была разослана по рассылке в СМИ и партнерским организациям.

Региональный социальный ролик был подготовлен специалистами Казахстанского международного Бюро по правам человека  и соблюдению законности. Ролик был переведен и дублирован на таджикский язык.

Размещение титров и ролика на экранах табло и мониторах. Руководителем Медиа-группы было подготовлено письмо в государственное учреждение внешней и внутренней рекламы г. Душанбе о получении разрешения на размещение титров на экранах табло и ролика на мониторах маршруток №25, 16, 2 и 46.

С 24 по 26 июня 2016 года на больших мониторах по городу Душанбе: около гостиницы «Таджикистан», ТВ «Сафина» и памятника Исмоили Сомони были прокручены ролики с титрами на таджикском и русском языках. В основе роликов лежал принцип статьи 5 Всеобщей декларации о правах человека и основных свобод «Никто не должен подвергаться пыткам и жестокому обращению».

В рамках акции, с 20 по 26 июня, пассажиры столичных маршрутных такси №2,16, 25 и 46 смогли увидеть на экранах, размещенных внутри салона, ролик в поддержку жертв пыток.

Фотовыставка берет свое начало с июня 2013 года, которая впервые была организована ОО «Бюро по правам человека и соблюдению законности» в Душанбе накануне Международного дня защиты жертв пыток.

На фотовыставке были представлены девять фотоисторий. В основу шести из них положены резонансные дела Хамзали Икромзода, Хуршеда Бобокалонова, Бахромиддина Шодиева, Сафарали Сангова, Исмоила Бачаджонова и Дильшодбека Муродова, скончавшихся при задержании или в заключении. Фотовыставка посвящалась мужеству и упорству родственников, которые потеряли своих близких в результате жестокости и пыток. Несмотря на многие препятствия и ожидания, они верят в справедливость и добиваются законного возмездия для виновных лиц. Ежегодно фотовыставка дополняется новыми историями.

По согласованию с членами Группы правовой помощи были выбраны 17 новых историй жертв пыток и членов их семей. Была организована работа по проведению фотосессий жертв пыток и членов их семей, а также подготовлена фактологическая сопровождающая информация по 17 кейсам, представленным на фотовыставках.  Истории жертв пыток были переведены на таджикский и английский языки.

Фотовыставки были проведены 24 июня 2016 года в городе Курган-тюбе и Худжанде. На фотовыставки были приглашены представители органов государственной власти, институтов гражданского общества, международные организации.

К сожалению, все предыдущие фотовыставки, которые были организованы в Душанбе (кроме 2015 г.),  проходили практически без участия представителей государственных структур. Отрадно заметить, что в 2016 году, фотовыставки посетили большое количество представителей государственных органов, включая представителей правоохранительных органов.

Акция на сайте Коалиции и в социальных сетях.

15 июня 2016 года на сайте коалиции в станицах фейсбук началась акция “Поддержи жертву пыток! Останови безнаказанность!”. До 26 июня было запущено 17 историй жертв пыток на русском, таджикском и английском языках. Позже, данную акцию подхватила реакция сайта “Азия плюс” и ежедневно на сайте также выставлялись избранные истории жертв. Всего за время акции было осусществлено 175,449 просмотров и 645 перепостов материалов. Читатели оставляли комментарии и слова поддержки жертвам пыток и членам их семей.

В последний день, 26 июня, был подготовлен и размещен объединенный материал обо всех историях, которые ранее публиковались на сайте и странице фейсбук, который видели 4935 человек.

Книга «Сломанные судьбы, отнятые жизни».

Документальная книга «Сломанные судьбы, отнятые жизни» разработана ОО «Бюро по правам человека и соблюдению законности» и рассказывается о восьми реальных историях жертв пыток и жестокого обращения в Таджикистане. Книга посвящена воспоминаниям родственников о своих сыновьях и мужьях, подвергшихся насилию и произволу со стороны правоохранительных структур[3].

В 2016 года было принято решение об издании новой обновленной версии книги, в которой будут обновлены существующие истории и включены новые. В настоящий момент, осуществляется деятельность по подготовки материалов для новой книги.

Пресс обзоры, пресс релизы, радио передачи

В 2016 году было подготовлено 9 пресс обзора (4 на таджикском и 5 на русском языке) СМИ по теме пыток и жестокого обращения, а также выпустили 8 пресс релизов о деятельности Коалиции.

В 2016 году на веб-сайте Коалиции были размещены 2 ссылки на видеоматериалы:  

• 20.04.2016   Марги мармузи Бахтиёр баъди 5 рӯзи хидмат дар артиш http://notorture.tj/tj/video/margi-marmuzi-bahtiyor-badi-5-ruzi-hidmat-   dar-artish  
• 08.04.2016   Баъди ду сол. Шаҳбол аз пайдо шудани ҳис дар пойҳояш хушҳолӣ мекунад (Навор), http://notorture.tj/tj/video/badi-du-sol-shakhbol-az-paydo-shudani-khis-  dar-poykhoyash-hushkholi-mekunad-navor  

За период с 01 января по 30 июня 2016 года было организовано и проведено пять радиопередач по вопросам предотвращения пыток и жестокого обращения, формирования политики «нулевой толерантности» к пыткам в Таджикистане, повышения уровня правовой культуры населения и вовлечения населения в борьбу против пыток через СМИ. До конца года планируется выступление координаторов групп Коалиции НПО против пыток и экспертов организаций-членов Коалиции по данным вопросам. 

25 февраля 2016 года исполнительный директор “Офиса гражданских свобод” Дилрабо Самадова приняла участие в прямом эфире радиостанции «Азия-Плюс» (107 FM) с 10:00 до 11:00, где обсуждался вопрос призыва граждан на военную службу и проблема «дедовщины». В ходе радиопередачи было получено 7 вопросов от слушателей, а также через социальные сети была предоставлена юридическая консультация. Кроме того, в ходе передачи объявлялись номера горячих линий для получения дальнейших консультаций и юридической помощи по данным вопросам.

25 февраля 2016 года юрист - консультант “Офиса гражданских свобод” Атаев Каюм принял участие на онлайн-телепередаче на телеканале «Диёр, где обсуждались вопросы первоначальной постановки граждан на воинский учет, призыва и предоставления льгот гражданам. Даны ответы по 40 вопросов по различным темам в части, касающиеся воинской службы и службы в запасе в соответствии с действующим законодательством РТ.

25 марта 2016 года на радиостанции «Ватан» (106 FM) состоялась часовая передача (с 10:00 до 11:00) с участием Гульчехры Рахмановой, координатором группы по реабилитации жертв пыток и членов их семей Коалиции НПО против пыток. Вместе с ней выступили эксперты проекта – психолог Нафиса Юнусова и врач-терапевт Тахмина Саидова. Слушатели узнали, как работает система предоставления реабилитационной помощи жертвам пыток и членам их семей, и кто может воспользоваться данной помощью.  

15 апреля 2016 года с 10:00 до 11:00 в эфире радиостанции “Ватан” (106 FM) исполнительный директор “Офиса гражданских свобод” Дилрабо Самадова ответила на вопросы слушателей по темам призыва граждан на военную службу и прохождения воинской службы. Тему военного призыва решили поднять в радиоэфире повторно в связи с начавшейся призывной кампанией (апрель-май). Передача прошла в формате «вопросы-ответы» в прямом эфире.

25 мая 2016 года на радиостанции «Ватан» (107 FM) выступила Группа правовой помощи. Начиба Ширинбекова координатор группы, исполнительный директор  ОО «Право и Процветание» предоставила слушателям общую информацию о структуре и методах работы, адвокат Саймумин Кабиров сообщил о национальных механизмах и процедурах зашиты  жертв пыток, адвокат Гульчехра Холматова, сотрудник ОО «Бюро по правам человека и соблюдению законности» рассказала о компенсационной практике морального и материального вреда жертвам пыток и их родственникам, а адвокат Дильшод Джураев рассказал о проблемах жестокого обращения в армии. Были озвучены телефоны горячей линии ГПП и ОГС.