Какие вопросы поможет решить Омбудсмен в Таджикистане?

Объясняем, чем занимается Уполномоченный по правам человека в Таджикистане, с какими проблемами к нему можно обращаться, и как правильно оформлять жалобу.

На вопросы отвечает Зафар Салихов - помощник Уполномоченного по правам человека в Таджикистане.

Чем занимается Уполномоченный по правам человека в Таджикистане?

Уполномоченный – это отдельный орган, представленный в лице одного человека и учрежденный для усиления конституционных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина.

Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан.

Он рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, госслужащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

С какими вопросами граждане могут обратиться к Уполномоченным по правам человека?

С любыми юридическими затруднениями или другими проблемами. Например, с семейными вопросами: недоплата алиментов, домашнее насилие, с проблемами по работе и т.д.

Кто имеет право обратиться Уполномоченному?

Граждане Республики Таджикистан, иностранные граждане и лица без гражданства.

Лица, содержащиеся в местах принудительного содержания (СИЗО, ИВС, колониях, тюрьмах) также вправе направлять Уполномоченному жалобы.

А как это сделать?

Жалоба должна быть подана в письменной форме и не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.

Жалоба может быть подана только после исчерпания других правовых или административных средств защиты. То есть, только после того, как решения или действия (бездействия), нарушающие права человека были обжалованы в суде или вышестоящей административной инстанции.

Как правильно составить жалобу? Что в ней указать?

- фамилию, имя, отчество (жертвы нарушения, либо ее представителя);

- личную подпись и адрес заявителя (в случае, когда жалоба подается представителем, подпись заявителя не требуется);

- наименование органа или должностного лица, решения или действия (бездействие) которого обжалуются;

- изложение по существу решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы;

- копии решений, принятых по его жалобе, рассмотренные в судебном или административном порядке. 

Сколько времени занимает рассмотрение жалобы (обращения, заявления)?

- Получив жалобу, Уполномоченный имеет право:

- принять жалобу к рассмотрению;

- разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

- передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;

- отказать в принятии жалобы к рассмотрению.

О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека уведомляет заявителя в установленные законом сроки.

Жалобу можно отправить по электронной почте?

- В соответствии со статьей 11 Закона «Об обращениях физических и юридических лиц» -Обращения граждан, поступающие по электронной почте или сети интернет, регистрируются и рассматриваются в тех случаях, если в них указаны фамилия, имя, отчество и данные о местожительстве заявителя, имеется цифровая электронная подпись, зарегистрированная в установленном законом порядке.

Обращения граждан, в которых не указаны фамилия, имя, отчество, адрес заявителя, и не имеется цифровой подписи, считаются анонимными и рассмотрению не подлежат.

 Что делать, если омбудсмен не рассмотрел мою жалобу, от него нет ответа?

- Решение об отказе в принятии жалобы заявителя к рассмотрению Уполномоченным не является предметом судебного разбирательства.

Отказ в принятии жалобы не исключает права заявителя обратиться с аналогичной жалобой в другие органы государственной власти и в суд.

 А в каком случае мою жалобу могут оставить без ответа?

- Если письменная жалоба содержит нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу Уполномоченного или сотрудников аппарата Уполномоченного, а также членам их семей, такая жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

Уполномоченный вправе, в случае необходимости, сообщить заявителю, направившему указанную жалобу, о недопустимости злоупотребления правом, а также направить указанную жалобу для рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган;

 А сам омбудсмен по собственной воле, а не по обращению,  может защитить чьи-то нарушенные права?

- Да, при наличии информации и установлении следующих фактов:

- массовых или грубых нарушений прав и свобод граждан на территории Республики Таджикистан;

- в случаях, имеющих особое общественное значение;

- необходимости защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты. 

 А омбудсмен сам может провести расследование?

- Нет, в круг его обязанностей не входит проведение проверки по установлению фактов о нарушении в конкретном деле. В отличие от органов дознания и предварительного следствия Уполномоченный преследует, прежде всего, цели защиты пострадавшего и содействия ему в восстановлении нарушенных прав, а не привлечения к ответственности виновного в этом должностного лица или государственного служащего.

По вопросам, подлежащим выяснению при проверке жалобы, Уполномоченный вправе получать устные или письменные объяснения любых должностных лиц и госслужащих, за исключением судей по судебным решениям.

 Уполномоченный по правам человека в Таджикистане 

Адрес: 734025, г. Душанбе, улица Бохтар, 10

Телефоны: 2217989, факс 2217969,

Email: info@ombudsman.tj

Веб-сайт:www.ombudsman.tj

 Детский Омбудсмен в Таджикистане 

Адрес: 734025, Республика Таджикистан, г. Душанбе, проспект Рудаки 78

Телефон: (+992 37) 221-46-92.

Электронная почта: info@vhk.tj, child@ombudsman.tj

Facebook: /kudakon

Веб-сайт: www.vhk.tj, www.upr.tj, www.ocr.tj