Комитет рекомендовал создать независимый национальный механизм мониторинга мест лишения свободы

Комитет против пыток ООН опубликовал заключительные замечания по итогам рассмотрения четвертого периодического доклада Таджикистана о выполнении Конвенции против пыток.

Доклад Таджикистана был рассмотрен на 2238-м и 2241-м заседаниях Комитета, состоявшихся 14 и 15 апреля 2026 года. Заключительные замечания были приняты 27 апреля 2026 года на 2256-м заседании Комитета.

Мониторинг мест лишения свободы

Комитет принимает к сведению информацию, представленную государством-участником в ходе диалога, о международной конференции высокого уровня, состоявшейся в феврале 2026 года и посвящённой изучению путей присоединения к Факультативному протоколу к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Комитет также отмечает, что Аппарат Уполномоченного по правам человека через свою Мониторинговую группу, состоящую из представителей государственных органов и организаций гражданского общества, с 2014 года провёл 184 мониторинговых визита в 140 закрытых и частично закрытых учреждений, а также в 44 воинские части.

Вместе с тем Комитет выражает сожаление в связи с отсутствием подробной информации о прозрачной и конкурсной процедуре назначения членов Мониторинговой группы, её функциональной и финансовой независимости, а также о порядке проведения визитов. В частности, остаётся неясным, носят ли такие визиты превентивный характер либо проводятся в ответ на индивидуальные жалобы, являются ли они объявленными или внезапными, а также имеет ли Группа полный и беспрепятственный доступ ко всей документации, касающейся лиц, лишённых свободы, в посещаемых учреждениях.

Кроме того, Комитет принимает к сведению информацию о периодических проверках, проводимых органами прокуратуры, и приветствует предоставление с 2014 года отдельным организациям гражданского общества доступа к ряду пенитенциарных учреждений. Однако Комитет выражает обеспокоенность сообщениями о том, что такой доступ зависит от согласия руководителя учреждения и не является неограниченным, поскольку не гарантируется полный доступ к документации и ко всем категориям лиц, лишённых свободы, включая лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, а также лиц, осуждённых по делам, имеющим политическую мотивацию, включая представителей оппозиции и журналистов.

Комитет рекомендует государству-участнику присоединиться к Факультативному протоколу к Конвенции против пыток и в первоочередном порядке создать независимый Национальный превентивный механизм, обеспеченный достаточными ресурсами.

До создания такого механизма государству-участнику следует обеспечить регулярный независимый мониторинг всех мест лишения свободы в соответствии с действующими международными стандартами, в том числе со стороны организаций гражданского общества и соответствующих государственных органов.

Публикация подготовлена в рамках информационной кампании, приуроченной к 26 июня — Международному дню в поддержку жертв пыток. Кампания направлена на повышение осведомлённости о правах человека, существующих механизмах защиты от пыток и возможностях получения правовой помощи для пострадавших.