Неправительственные организации призывают Таджикистан к полнообъемному практическому осуществлению мер по противодействию пыткам

Коалиции НПО против пыток в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, Хельсинкский фонд по правам человека (Польша) и Международное партнерство по правам человека (Бельгия) приветствуют поправки в законодательство, недавно принятые таджикским правительством. Данные поправки, в случае их успешной реализации, могут существенно усилить гарантии против пыток и жестокого обращения с лицами, содержащимися под стражей.

14 мая 2016 года президент Эмомали Рахмон подписал законы о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) и Закон «О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых и подсудимых» (далее — «Закон о порядке содержания под стражей»).

Изменения в законодательстве включают в себя поправки к Закону о порядке содержания под стражей, которые сокращают максимальный период времени, в течение которого лицо может удерживаться в изоляторе временного содержания (ИВС), до трех дней. Благодаря данным поправкам также усовершенствуется процедура регистрации факта заключения под стражу и обеспечивается право на своевременное информирование членов семьи и адвокатов.

Изменения в УПК предусматривают, что период содержания под стражей начинается с момента фактического ограничения свободы; и что лицо, содержащееся под стражей, может участвовать в конфиденциальных встречах с адвокатом, начиная с момента фактического задержания, в том числе до начала допросов. Сотрудники, производящие заключение под стражу, отныне обязаны устно информировать задержанных лиц об их правах в момент лишения свободы. Информация о сотруднике, производящем заключение под стражу, указывается в протоколе задержания, который должен быть составлен в течение трех часов с момента прибытия задержанного в полицейский участок. Поправками к УПК также предусмотрено обязательное медицинское обследование перед помещением подозреваемого в изолятор временного содержания с целью определения его состояния здоровья. Адвокат может потребовать проведения медицинского осмотра независимым экспертом. После составления протокола о задержании и завершения медицинского обследования задержанное лицо помещается непосредственно в ИВС.

 Данные изменения в законодательстве направлены на устранение ключевых преград на пути к предотвращению пыток и жестокого обращения в системе уголовного правосудия Таджикистана. Коалиция НПО против пыток в Таджикистане зарегистрировала 45 новых жалоб на применение 

пыток и других видов жестокого обращения в 2015 году и еще 37 жалоб с начала 2016 года по состоянию на сегодняшний день. Многие жертвы пыток и жестокого обращения воздерживаются от подачи жалоб, так как опасаются репрессий и / или не верят в то, что смогут добиться справедливости. На сегодняшний день большинство случаев пыток и других видов жестокого обращения с подозреваемыми лицами зафиксированы в первые несколько часов с момента их задержания.

Изменения в законодательстве коснулись также деятельности судов. В статье 88 УПК о недопустимости принятия к рассмотрению свидетельств, полученных под пытками, говорится о том, что фактическая информация о применении пыток или других видов жестокого обращения будет рассматриваться в качестве доказательства независимо от того, была ли подана адвокатом задержанного соответствующая жалоба о применении пыток или нет.

Данные ключевые поправки соответствуют рекомендациям Комитета ООН против пыток, разработанным в ноябре 2012 года, а также рекомендациям Специального докладчика ООН по вопросу о пытках Хуана Мендеса, данным в феврале 2014 года и феврале 2015 года. В 2013 году Комитет ООН по правам человека признал принципиально важным вопрос гарантий, касающихся первых нескольких часов с момента задержания. В 2015 году по итогам рассмотрения отчета о принятых Таджикистаном мерах Комитет ООН по правам человека пришел к выводу, что его рекомендации не были выполнены должным образом. В ближайшее время Таджикистан рассмотрит рекомендации, подготовленные Советом ООН по правам человека в рамках Универсального периодического обзора, в которых содержится рекомендация Норвегии о необходимости соблюдения фундаментальных гарантий с момента лишения свободы (8.37).

Рекомендации властям Таджикистана:

• обеспечить незамедлительное применение на практике новых положений законодательства;

• организовать обучение для всех должностных лиц, чья работа связана с содержанием подозреваемых лиц под стражей, ведением допросов и расследованием дел, на тему  новых стандартов и требований;

• привлекать к ответственности сотрудников правоохранительных органов, которые не соблюдают данные положения законодательства.