Расследование и уголовное преследование актов пыток и жестокого обращения

Комитет против пыток ООН опубликовал заключительные замечания по итогам рассмотрения четвертого периодического доклада Таджикистана о выполнении Конвенции против пыток.

Доклад Таджикистана был рассмотрен на 2238-м и 2241-м заседаниях Комитета, состоявшихся 14 и 15 апреля 2026 года. Заключительные замечания были приняты 27 апреля 2026 года на 2256-м заседании Комитета.

Расследование и уголовное преследование актов пыток и жестокого обращения

Комитет, ссылаясь на свои предыдущие заключительные замечания и оценку, проведённую Докладчиком Комитета по последующим мерам, выражает обеспокоенность сохраняющимися сообщениями о применении пыток и жестокого обращения, особенно со стороны сотрудников полиции и органов безопасности во время содержания под стражей в полиции и на стадии предварительного заключения.

Несмотря на публичные заявления высшего руководства государства о безусловном запрете пыток, а также установку во всех пенитенциарных учреждениях ящиков для жалоб, доступ к которым имеет исключительно прокуратура, Комитет по-прежнему обеспокоен сообщениями о продолжающемся применении таких практик.

В частности, Комитет серьёзно обеспокоен следующими вопросами:

• жалобы заключённых по-прежнему могут рассматриваться администрацией соответствующего учреждения;
• отсутствует независимый механизм расследования утверждений о пытках и жестоком обращении. Существующая практика в основном опирается на органы прокуратуры, которые, как сообщается, поддерживают тесные связи с правоохранительными органами и не обладают достаточными гарантиями независимости, а также на сотрудников подразделений внутренней безопасности органов внутренних дел, которые институционально или иерархически связаны с предполагаемыми виновными лицами;
• сохраняется низкий уровень обвинительных приговоров по делам о пытках. Из 105 жалоб, поступивших в органы прокуратуры в период с 2018 по 2025 год, вынесено лишь 13 обвинительных приговоров. Комитет также отмечает, что Уполномоченный по правам человека не обладает полномочиями по проведению расследований и может лишь направлять подтверждённые заявления в другие компетентные органы для дальнейшего рассмотрения. Кроме того, в период с 2022 по 2025 год им было зарегистрировано только 10 жалоб, касающихся неправомерных действий сотрудников правоохранительных органов или условий содержания под стражей;
• сообщается о недостатках при проведении медицинских и судебно-медицинских экспертиз, обусловленных страхом репрессий и отсутствием независимости, несмотря на масштабную подготовку медицинских и судебно-медицинских работников по стандартам Стамбульского протокола, а также наличие соответствующих протоколов и процедур проведения судебно-медицинских экспертиз;
• отсутствуют централизованные, всеобъемлющие и дезагрегированные данные о жалобах на действия, которые могут квалифицироваться как пытки или жестокое обращение, включая случаи, переквалифицированные как злоупотребление властью или другие правонарушения, а также данные о связанных с ними расследованиях, уголовном преследовании и обвинительных приговорах. В этой связи Комитет отмечает информацию о ежеквартальном сборе органами прокуратуры данных по жалобам на пытки и предпринимаемых усилиях по созданию Единой государственной системы регистрации правонарушений.

Рекомендации

Комитет рекомендует государству:

• обеспечить, чтобы компетентные органы незамедлительно и беспристрастно проводили расследование всякий раз, когда имеются разумные основания полагать, что был совершен акт пытки, жестокого обращения, чрезмерного применения силы либо злоупотребления властью;
• продолжать совершенствовать существующие механизмы подачи жалоб, обеспечивая жертвам пыток и жестокого обращения во всех местах лишения свободы эффективный, конфиденциальный и беспрепятственный доступ к ним, а также гарантировать, чтобы руководители учреждений или их институциональные либо иерархические начальники не участвовали в приёме, передаче или рассмотрении жалоб на пытки и жестокое обращение;
• принять все необходимые меры для предотвращения актов запугивания и репрессий в отношении предполагаемых жертв, их законных представителей и родственников, а также создать эффективную систему защиты потерпевших и свидетелей;
• создать независимый механизм расследования случаев пыток и обеспечить отсутствие какой-либо институциональной или иерархической связи между следователями данного органа и предполагаемыми виновными лицами;
• продолжать реализацию программ подготовки для всех соответствующих специалистов, включая медицинский и психологический персонал, судебно-медицинских экспертов, прокуроров и судей, по вопросам выявления, документирования и расследования случаев пыток и жестокого обращения в соответствии со Стамбульским протоколом, включив такую подготовку в обязательные учебные программы;
• обеспечить незамедлительное проведение медицинских обследований по всем заявлениям о пытках и жестоком обращении в соответствии с методологией Стамбульского протокола, а также направление информации в независимый механизм расследования в случаях, когда имеются основания полагать, что лицо подверглось пыткам или жестокому обращению;
• активизировать усилия по укреплению Единой государственной системы регистрации и учёта правонарушений, а также обеспечивать сбор и публикацию всеобъемлющих дезагрегированных статистических данных по всем вопросам, относящимся к обязательствам государства по Конвенции, включая данные о жалобах на пытки, случаях жестокого обращения, чрезмерного применения силы, злоупотребления властью и превышения должностных полномочий, а также информацию о расследованиях, привлечении виновных к ответственности и мерах по восстановлению прав потерпевших.

Публикация подготовлена в рамках информационной кампании, приуроченной к 26 июня — Международному дню в поддержку жертв пыток. Кампания направлена на повышение осведомлённости о правах человека, существующих механизмах защиты от пыток и возможностях получения правовой помощи для пострадавших.