Коалиции стран региона обсудили достижения и проблемы в борьбе с пытками

Представители коалиций НПО против пыток Таджикистана, Кыргызстана и Казахстана обсудили 31 мая-2 июня в Душанбе достижения в борьбе с пытками в Центральной Азии, а также стратегии по преодолению оставшихся вызовов, включая создание независимых механизмов расследования посредством заявлений о пытках, юридической помощи и стратегических судебных тяжб.

Глава Бюро ОБСЕ в Таджикистане Маркус Мюллер положительно отозвался о деятельности Коалиции НПО против пыток в стране, отметив одно из достижений – привлечение к ответственности должностных лиц, которые применяли пытки. «ОБСЕ продолжит оказывать поддержку в вашем деле», - заверил посол. 
Нигина Бахриева, руководитель Коалиции, отметила, что данный союз входят 11 организаций и шесть индивидуальных лиц, а это 80 гражданских активистов – адвокатов, юристов, журналистов, психологов, экспертов, которых объединяет одна цель – искоренить пытки в Таджикистане.

«За пять лет существования Коалиции задокументировано более 200 случаев пыток и жестокого обращения, мы вели 80 дел в судах, в результате по 16 уголовным делам по различным статьям уголовного законодательства осуждены 26 человек. Вынесено шесть судебных решений о компенсации морального вреда, где минимальная выплата составила 700 евро, максимальная – 4,5 тыс. евро. Мы понимаем, что эти суммы несоразмерны с тяжестью совершенного преступления, но мы накапливаем опыт по компенсационным выплатам. Мы обучили 130 медиков по стандартам эффективного документирования пыток, совместно с Омбудсменом посетили 20 закрытых и полузакрытых учреждений, чтобы оказать помощь госорганам в улучшении условий содержания и развитии стратегии по предупреждению пыток», - сообщила Бахриева.

Коалиции Таджикистана, Кыргызстана и Казахстана обменялись опытом по организации правовой помощи жертвам пыток. Начиба Ширинбекова, координатор группы правовой помощи в таджикской коалиции, сказала о тенденции увеличения обращений граждан, жалующихся на пытки и жестокое обращение: если в 2015 году таких обращений было 45, то за неполные шесть месяцев 2016 года – 30.

«В состав группы правовой помощи входят семь организаций-членов Коалиции, работающие по вопросам предоставления юридической помощи. Правовая помощь жертвам пыток либо их родственникам предоставляется через Гонорарный фонд, который формируется за счет соответствующих проектов организаций-членов Коалиции. Он расходуется непосредственно по целевому назначению – оплата услуг адвоката, расходы по оказанию медицинской помощи жертвам пыток, расходы на проведение психологической экспертизы и т.д. Гонорарный фонд расходуется по согласованию с членами комиссии по распределению средств гонорарного фонда, в которую входят 4 человека, и координатором группы правовой помощи. За 2015 год из Гонорарного фонда Коалиции было потрачено около 270 тысяч сомони», - сказала Ширинбекова.

Представители Казахстана отметили, что в 2014 году в Коалицию против пыток этой страны поступило около 200 сообщений на применение пыток и жестокого обращения, многие из которых подтвердились, но государственными структурами не было инициировано ни одного уголовного расследования. В 2015 году таких обращений было 169, и по одному было возбуждено уголовное дело, правда, по статье «превышение должностных полномочий», и виновный был осужден.

По словам Сардара Багишбекова из Голоса свободы, в Кыргызстане число возбужденных уголовных дел составляет около 20% от 220-300 поступающих ежегодно заявлений в прокуратуру с жалобами на пытки.    

За 2015 год правозащитными организациями Коалиции против пыток в Кыргызстане предоставлено 39 юридических консультаций, по 38 случаям предоставлена правовая помощь. В рамках реабилитационной программы 58 человек, пострадавших от пыток, получили  квалифицированную медицинскую, психологическую и социальную помощь.

Ленур Керимов, представитель Хельсинкского фонда по правам человека (Польша), сказал, что коалиции НПО трех стран обладают значительным потенциалом проведения работы по предупреждению пыток, в том числе эффективного мониторинга и адвокационной деятельности, а также в состоянии обеспечить более профессиональную правовую помощь жертвам пыток. Он высказал озабоченность процентом отказа от возбуждения уголовных дел по «пыточным» фактам, затягиванием расследования таких дел. Участники встречи решили активизировать подачу исков о компенсации за неэффективное расследование дел такой категории.  

Выработка собственной методики оценки причиненного морального вреда жертвам пыток и возможность его компенсации через судебные органы также является одним из актуальных вопросов в сфере защиты прав человека в странах региона.

Однако украинский психолог Елена Волочай, которая вела дискуссию по процессам компенсации для жертв пыток, не рекомендует работать по единой шкале для компенсации вреда жертвам пыток, потому что каждый случай индивидуален, и та боль и травма, которую пережила одна жертва пыток, не может быть одинаково «пережита» другой жертвой.  

Политический аналитик Парвиз Муллоджанов представил свои взгляды на политические, экономические и социальные процессы, влияющие на развитие гражданского общества в Центральной Азии. По его словам, правительства стран региона акцентированы на давлении на гражданское общество вместо проведения реальных реформ. «Наблюдается ужесточение контроля над правозащитными организациями и масс-медиа во всех странах постсоветского пространства, малый и средний бизнес «душат» налогами», - сказал он.

По его мнению, гражданское общество воспринимается как угроза, а сохранение стабильности отождествляется с сохранением государственности, поэтому вопросы соблюдения прав человека во многих странах отошли сегодня на второй план.

Региональная конференция состоялась в рамках финансируемого ЕС проекта «Деятельность для защиты свободы от пыток в Казахстане и Таджикистане», который реализуется Хельсинкским Фондом по Правам Человека (Польша), Международным Партнёрством по Правам Человека (Бельгия) совместно с Казахстанским Международным Бюро по Правам Человека и Соблюдению Законности (Казахстан) и Nota Bene (Таджикистан). Фонд Открытого Общества является коспонсором проекта.