Озодӣ аз шиканҷа: тавсияҳои Кумитаи зидди шиканҷаи СММ ба Тоҷикистон

Ташкилоти ҷамъиятии "Ҳуқуқи дастрас", узви Эътилофи ҷомеаи шаҳрвандӣ зидди шиканҷа ва беҷазоӣ рӯзи 21-уми ноябр оид ба озодӣ аз шиканҷа ва тавсияҳои Кумитаи зидди шиканҷаи СММ чорабинии иттилоотӣ баргузор намуд. Мулоқот дар шакли омехта (оффлайн ва онлайн) баргузор гардида, дар он тақрибан бист нафар - ҳимоятгарони ҳуқуқ, ҳуқуқшиносон, рӯзноманигорон ва фаъолон иштирок карданд. Чорабиниро ҳуқуқшиноси ТҶ "Ҳуқуқи дастрас" Шоира Давлатова пеш бурд.

Ҳуқуқшиноси ташкилот Абдураҳмон Шарипов шарҳ дод, ки мафҳуми "шиканҷа" дар қонунгузории Тоҷикистон чӣ гуна муайян карда мешавад ва чаро ин муҳим аст. Ба гуфтаи ӯ, қонун шиканҷаро мустақиман ҳамчун ҷиноят бар зидди ҳуқуқи конститутсионии инсон тасниф мекунад. Шиканҷа ҳамчун ранҷу азоби қасдани ҷисмонӣ ё равонӣ шуморида мешавад, ки аз ҷониби кормандони тафтишот ё дигар мансабдорон ё бо розигии онҳо расонида мешавад. Мақсад метавонад гуногун бошад: гирифтани худиқрорӣ, ба даст овардани маълумот, ҷазо додан ё тарсонидан.

Шарипов таъкид кард, ки барои шиканҷа ҷазоҳои ҷиддӣ пешбинӣ шудаанд - аз 5 то 15 соли зиндон, бо иловаи манъи ишғоли вазифаҳои мансабӣ. "Аммо, дар амал, парвандаҳои ҷиноятӣ барои шиканҷа аксар вақт тибқи моддаҳои дигаре, ки хусусияти марбута доранд, аммо худи далели шиканҷаро инъикос намекунанд, оғоз карда мешаванд. Моддаҳое, ки одатан истифода мешаванд, расонидани зарари вазнини ҷисмонӣ, сӯйистифода ё аз ҳадди ваколати мансабӣ баромадан, хунукназарӣ, вайрон кардани қоидаҳои низомномавӣ дар артиш, сӯйистифода аз ҳокимият ва ё беамалии шахсони мансабдорро дар бар мегиранд",- изҳор дошт Шарипов.

Ҳуқуқшиноси "Ҳуқуқи дастрас" Гулгуна Шозодаева тавсияҳои калидии Кумитаи зидди шиканҷаи СММ-ро пешниҳод кард, ки Тоҷикистон бояд онҳоро бо тартиби афзалиятнок амалӣ намояд. Солҳои зиёд аст, ки Кумита ба мушкили асосӣ - беҷазоӣ ишора мекунад. Миёни талаботи он: маҳкумсозии оммавии шиканҷа дар сатҳи олӣ, таъсиси ниҳоди мустақил барои тафтиши аризаҳо оид ба шиканҷа, шаффофияту боз будани маълумот оид ба чунин тафтишот, пурзӯр кардани ҷавобгарӣ бидуни муҳлати даъво ё ҳуқуқ ба афв, роҳ надодан ба пӯшидани парванда оид ба оштишавӣ, инчунин дастрасии пурраи ваколатдор ба ҳама ҷойҳои нигоҳдорӣ дар ҳабс қарор доранд.

"Дар соли 2019 мақомоти кишвар Нақшаи миллии амалро барои татбиқи ин тавсияҳо тасдиқ карданд ва изҳор доштанд, ки баъзе аз онҳо аллакай амалӣ шудаанд. Аммо, Кумита аз Тоҷикистон муборизаи боз ҳам системавӣ бо шиканҷа ва таъмини шаффофият дар тафтишотро интизор аст",- изҳор дошт ҳуқуқшинос.

Ҷамшед Маъруфов, намояндаи ТҶ “Расонанигор» низ баромад карда, усулҳои омодасозӣ ва пешниҳоди маълумоти боэътимод, аз ҷумла истифодаи абзорҳои fact-check-ро барои мониторинг ва ҳуҷҷатгузории қонуншиканиҳо мубодила намуд.

Чорабинӣ бо саволу ҷавоб ва натиҷагирии кӯтоҳ анҷом ёфт, ки дар он иштирокчиён зарурати ҳамкории минбаъдаро барои тақвияти чораҳо оид ба пешгирии шиканҷа зикр намуданд.

Кумитаи зидди шиканҷаи СММ дар соли 2018 аллакай як қатор қадамҳои мусбати Тоҷикистонро зикр намуд - қабули қонунҳо, тасдиқи шартномаҳои байналмилалӣ, ислоҳот дар самти адлияи ювеналӣ ва барномаҳо барои беҳтар кардани системаи пенитенсиарӣ. Вале ҳамзамон аз идомаёбии ҳолатҳои шиканҷа, тафтишоти заиф, дастрасии маҳдуд ба адвокатҳо, фишор ба қурбониён ва ҳимоятгарони ҳуқуқ ва шароити вазнини нигоҳдорӣ дар ҷойҳои маҳрумият аз озодӣ ба таври амиқ изҳори нигаронӣ кард.

Баъдан Тоҷикистон ба Кумита дар бораи иҷрои тавсияҳо, аз ҷумла тафтишоти амалҳои шиканҷа ва меҳтарсолорӣ маълумот пешниҳод намуд. Дар соли 2022 кишвар гузориши чоруми даврии худро пешниҳод кард, ки баҳори соли 2026 баррасӣ хоҳад шуд.

Саволҳои Кумита ба Тоҷикистон доираи васеи мавзуҳоро фаро мегиранд - аз тафтиши шиканҷа ва шароити нигоҳдорӣ дар ҳабс то ҳуқуқи гурезагон, ноболиғон, занон, қурбониёни зӯроварӣ ва намояндагони гурӯҳҳои осебпазир. Кумита мехоҳад на танҳо чаҳорчӯбаи қонунӣ, балки тарзи кори онро дар амал, мавҷуд будани механизмҳои мустақили тафтишотӣ, ҳимояи боздоштшудагон, оё вакилони дифоъ метавонанд кори худро анҷом диҳанд ва оё дар мубориза бо беҷазоӣ пешрафти воқеӣ ба даст омадааст ё не, бифаҳмад.

Гузаронидани чорабинӣ бо дастгирии IPHR имконпазир гардид.