Юристы на передовой борьбы с пытками

Как работает Группа правовой помощи Коалиции против пыток в Таджикистане, кто чаще всего становится жертвами, и почему путь к справедливости остаётся таким трудным.

Как часто вам поступают обращения о пытках и жестоком обращении, и какие категории людей чаще всего становятся жертвами?

Одним из ключевых направлений деятельности Коалиции гражданского общества против пыток и безнаказанности в Таджикистане остаётся оказание правовой помощи, которую осуществляют опытные специалисты по документированию случаев пыток и жестокого обращения.

Юридическая помощь предоставляется в разных форматах: от правовых консультаций до полноценного экспертного сопровождения дел и представительства в государственных органах и судах. 

За 2024 год в секретариат Группы правовой помощи поступило 17 обращений по фактам применения пыток и жестокого обращения. Среди них одно обращение от женщины, четыре от несовершеннолетних и двенадцать от мужчин. В интересах предполагаемых жертв пыток были предоставлены услуги восьми адвокатов.

Всего специалистами группы было предоставлено 90 устных консультаций, подготовлено 33 письменных процессуальных документа и проведено 35 встреч с адвокатами.

Жертвами пыток и жестокого обращения могут становиться самые разные люди, их уязвимость зависит от множества факторов: социального статуса, политического контекста, экономического положения. Это бывшие заключённые, женщины, дети, люди с психическими расстройствами.

Особого внимания требуют женщины. В Таджикистане они зачастую более уязвимы, чем мужчины, и именно поэтому чаще становятся жертвами насилия и дискриминации. Среди наших клиентов особенно много женщин из социально незащищенных слоев: бедных, матерей-одиночек, многодетных, матерей детей с инвалидностью, безработных. 

Эти уязвимые группы нуждаются в усиленной защите, в доступе к правосудию и поддержке. Только так можно предотвратить новые случаи пыток и жестокого обращения, и только так можно строить общество, где права каждого будут иметь значение.

С какими основными трудностями вы сталкиваетесь при расследовании случаев пыток и привлечении виновных к ответственности?

Основной преградой на пути к справедливости в делах о пытках остаётся отсутствие полного и эффективного расследования, безнаказанность виновных и ведёт к повторению нарушений. Это - замкнутый круг, в котором страдают жертвы.

Как показывает практика, заявления и жалобы о пытках обычно перенаправляются на предварительную проверку в службу внутренней безопасности того учреждения, которое и фигурирует в жалобе. Такая схема уже изначально лишена объективности. Проверка в подобных случаях проводится поверхностно и ограничивается, как правило, лишь допросом подозреваемых. Органы следствия и прокуратуры не проявляют должной инициативы в тщательной проверке заявлений. Не предпринимаются все необходимые меры для получения полной картины произошедшего: остаются не устранёнными противоречия, не проводится всесторонний осмотр места происшествия, а допросы свидетелей проходят формально и без полноты.

Дополнительные сложности создает бюрократическое отношение к работе адвокатов: ходатайства и жалобы по делу рассматриваются несвоевременно, ответы на них затягиваются, сроки, установленные уголовно-процессуальным законодательством, игнорируются. Запросы адвокатов о получении записей с камер видеонаблюдения, выписок из медицинских карт обвиняемых и сведений из книги задержанных часто остаются без ответа либо по ним прямо отказывают.

При этом адвокатские ходатайства, как правило, содержат чрезвычайно важные сведения и требуют безотлагательного внимания.

Затягиваются сроки судебно-медицинской экспертизы при наличии заявлений о пытках. Часто не проводится полноценный анализ и оценка травм, полученных заявителями. Даже когда заключения судебно-медицинских экспертов подтверждают факты насилия, следственные органы всё равно отказывают в возбуждении уголовного дела.

Опыт показывает: далеко не все жалобы на пытки и жестокое обращение доходят до суда. И причин тому множество. Отсутствие доказательной базы, нехватка независимых экспертов, отказ самих жертв от дальнейших жалоб — из-за разочарования, давления, страха, стресса, нехватки времени и средств, элементарного незнания своих прав. Свой вклад вносят и замкнутость, круговая порука в некоторых правоохранительных структурах, особенно в регионах.

Особое беспокойство вызывает тот факт, что в последнее время большинство дел по обвинениям в терроризме и экстремизме рассматриваются в закрытом режиме. Адвокаты вынуждены подписывать соглашения о неразглашении.

Решать эти проблемы нужно комплексно и последовательно. Без реальной политической воли, без твёрдого обеспечения верховенства закона невозможно добиться прогресса. И без этого — не только страдают пострадавшие, но и размывается международная репутация нашей государственности. Ведь уважение к правам человека — это основа любого цивилизованного общества.

Какие правовые механизмы доступны пострадавшим от пыток в Таджикистане, и насколько эффективно они работают на практике?

Коалиция гражданского общества против пыток и безнаказанности придаёт особое значение правовой помощи жертвам пыток и членам их семей. Именно этот принцип лежал в основе создания в 2011 году одной из первых рабочих групп Коалиции — Группы правовой помощи (ГПП). Это не просто команда, а профессиональное сообщество юристов, адвокатов и представителей общественных организаций, за плечами которых реальный опыт в оказании юридической поддержки.

Работа ГПП строится по отработанной годами методике:
– регулярные рабочие встречи с адвокатами, где разбираются конкретные случаи применения пыток, выявленные ими в ходе работы;
– приём заявлений от граждан о пытках и жестоком обращении;
– документирование каждого факта, чтобы ничего не было забыто или искажено;
– оказание юридической помощи пострадавшим;
– принятие мер по обеспечению безопасности не только самих жертв, но и их родственников;
– тесное взаимодействие с другими группами Коалиции по обращениям, поступающим в общий секретариат;
– мониторинг выбранных судебных процессов по делам о пытках;
– обмен опытом и лучшими практиками в сфере защиты прав жертв пыток;
– анализ публикаций в СМИ с целью выявления новых сообщений о пытках и жестоком обращении.

Вся полученная информация аккумулируется, систематизируется и вносится в статистику зарегистрированных Коалицией случаев. Это основа для мониторинга, отчетности и самое главное последующих шагов к справедливости.

Когда до нас доходит информация о возможном случае пыток от родственников, через СМИ или иными путями, мы не остаёмся в стороне. Каждое сообщение тщательно документируется, проводится первичная проверка с учетом ресурсов, которыми располагают организации. Иногда решение о помощи принимается сразу же, времени ждать просто нет. Если сведений достаточно, чтобы предполагать факт пыток, мы приступаем к юридической помощи: сами или с привлечением адвоката.

С самого начала мы открыто объясняем заявителю, как устроена наша работа, какими методами мы пользуемся и с какими рисками можно столкнуться в процессе. Открытость и честность — важные условия эффективного взаимодействия.

Важно подчеркнуть: юридическая помощь предоставляется исключительно по фактам пыток и жестокого обращения. Если дело касается самого обвинения, по нему мы адвоката не предоставляем. Мы здесь, чтобы защищать тех, кто подвергся жестокому обращению, не вмешиваясь в суть уголовных тяжб.

Как Коалиция взаимодействует с национальными объединениями и международными структурами в регионе с пытками?

Коалиция расширяет сотрудничество с различными заинтересованными сторонами. Члены Коалиции  тесно сотрудничают с Союзом адвокатов  Таджикистана в проведении мероприятий для адвокатов по защите жертв пыток и жестокого обращения, включая компенсацию жертвам и членам их семей.

Коалиция сотрудничает с аппаратом Уполномоченного по правам человека в Республике Таджикистан, члены Коалиции включены в группу по мониторингу мест ограничения и лишения свободы, что позволяет осуществлять совместные мероприятия.

Члены Коалиции принимают активное участие в предоставлении альтернативных отчетов Комитету ООН против пыток, сотрудничает с ОБСЕ с момента создания Коалиции и Европейским Союзом.

Какие шаги, на ваш взгляд, необходимы для полного искоренения пыток в стране, и какую роль в этом может сыграть общество?

За годы своей деятельности Коалиция гражданского общества против пыток и безнаказанности в Таджикистане добилась ощутимых успехов. Но путь к полному искоренению пыток ещё далёк от завершения. Это требует не сиюминутных решений, а долгосрочной приверженности, комплексного подхода и глубоких системных реформ.

Для того чтобы продвинуться вперёд и наладить эффективную координацию усилий в этом направлении, необходимы неотложные и смелые шаги:

Ратифицировать Факультативный протокол к Конвенции против пыток и создать национальный превентивный механизм. Это станет прочным фундаментом для регулярного мониторинга мест лишения свободы и реальной защиты прав человека.

Разработать и законодательно закрепить институт независимой медицинской экспертизы, а также увеличить количество квалифицированного медицинского персонала в структурах правоохранительных органов. Крайне важно обеспечить полную независимость медицинских работников, работающих в местах предварительного заключения, от правоохранительных органов. Кроме того, они должны пройти обучение в соответствии со Стамбульским протоколом — международным стандартом расследования пыток.

Ввести законодательство, предусматривающее создание независимого органа, обладающего необходимыми полномочиями для оперативного, тщательного и беспристрастного расследования всех заявлений о пытках и других формах жестокого обращения. Без такой структуры надежда на справедливость остаётся лишь на бумаге.

Включить в программы обучения сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих обязательный курс по международным стандартам в области прав человека, с особым акцентом на абсолютный запрет пыток. Только через образование можно изменить устоявшиеся подходы и выстроить культуру уважения к правам личности.