Гулчехра Холматова – о проблемах в правоприменительной практике по делам о пытках

Доклад был подготовлен в рамках состоявшейся 1 июля в Душанбе рабочей встречи «Международные стандарты, касающиеся применения пыток, их предотвращение и совершенствование механизмов расследования», которая была организована  Международной комиссией юристов, Коалицией гражданского общества против пыток и безнаказанности в Таджикистане и Региональным отделением ООН по правам человека в Центральной Азии.

Гулчехра Холматова, директор общественной организации ОО "Дунёи хукук", руководитель Группы правовой помощи Коалиции против пыток в Таджикистане, сообщила в ходе рабочей встречи о том, какие существуют проблемы в правоприменительной практике.

«В Таджикистане очень хорошее законодательство, одно из самых прогрессивных с точки зрения обеспечения гарантий прав человека в системе уголовного правосудия. А что происходит на практике? Очень часто органы следствия и прокуратуры игнорируют ходатайства и жалобы адвокатов по делу, либо необоснованно затягивают предоставление ответов, не соблюдая сроки уголовно-процессуального законодательства. Ходатайства адвокатов, как правило, содержат чрезвычайно важные факты и вопросы, требуют безотлагательного реагирования, чтобы установить истину. В результате выносятся постановления об отказе в возбуждении  уголовного дела», - сказала Холматова.

По ее словам, самая большая проблема — это устойчивое отсутствие эффективного и своевременного расследования жалоб о применении пыток. 

«На наш взгляд, рост обращений в общественные организации за правовой помощью связан с тем, что граждане не всегда удовлетворены результатами своих обращений в правоохранительные органы», - отметила правозащитница.

По ее словам, не все жалобы на применение пыток и жестокого обращения доводятся до судебного разбирательства, и причин этому много: отсутствие доказательной базы, независимых судебных медицинских экспертов, отказ жертв от дальнейшего обжалования ввиду разочарования, стресса, давления, недостаточности финансовых и временных средств, чтобы «обивать пороги» компетентных органов, отсутствие правовых знаний, круговая порука среди некоторых правоохранительных органов в отдельных районах и многое другое.

«Общественные организации не могут самостоятельно проводить расследование или наказывать виновных в применении пыток лиц, мы также обращаемся в правоохранительные органы и используем существующие правовые процедуры и механизмы защиты жертв пыток, а зачастую, жертвы пыток и жестокого обращения отказываются от дальнейшего обжалования действий органов расследования, что, соответственно, приводит к безнаказанности «пытателей», - сказала Гулчехра Холматова.

По ее словам, даже когда подсудимый в ходе судебного разбирательства заявляет о применении к нему пыток и жестокого обращения со стороны правоохранительных органов, суды оставляют эти заявления без внимания, ограничиваясь вызовом и допросом следователей и оперативных работников органов внутренних дел.

«Особенность правоприменительной практики, касающейся жалоб на применение пыток, заключается в том, что добиться на национальном уровне проведения официального расследования практически не представляется возможным. Жалобы на применение пыток регистрируются следственными органами прокуратуры и по ним проводится проверка согласно нормам УПК страны. В большинстве случаев, несмотря на очевидность происшествия, наличие зафиксированных телесных повреждений и показания свидетелей, выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела», - отметила правозащитница.

В качестве примеа она привела дело Курбонзода Фарахманда, который был задержан в районе Сино города Душанбе 6 апреля 2022 года. Его доставили в Сино-1 и сотрудники милиции и стали его избивать. Несмотря на множество предъявленных доказательств уголовное дело в отношении противоправных действий сотрудников милиции так и не было возбуждено.

Гулчехра Холматова озвучила ряд рекомендаций. Среди них - необходимость введения механизмов, обеспечивающих законодательно и на практике эффективное расследование каждого дела, касающегося смерти лица, лишенного свободы, или жалобы на применение пыток и других видов жестокого обращения, включающие:

·       противодействие затягиванию производств;

·       обеспечение объективности возбужденных уголовных дел, в том числе

посредством процедур, делающих невозможной многократную передачу дела следователю, постановление которого было отменено;

·       внедрение независимого механизма надзора за ходом производства;

·       тщательное и своевременное информирование жертв и их законных представителей о состоянии рассмотрения дела, проводимых процессуальных действиях и предоставление им возможности ознакомления с материалами дела;

·       принятие мер для защиты жертв, свидетелей и других лиц, заявляющих о пытках,а также обеспечение привлечения к ответственности сотрудников правоохранительных органов и органов правосудия, оказывающих незаконное давление на участников производства по делу;

·       создание эффективного, независимого, доступного механизма расследования всех жалоб, касающихся фактов применения пыток;создание эффективного, независимого, доступного механизма расследования всех жалоб, касающихся фактов применения пыток;