Призыв к прекращению пыток в Центральной Азии в связи с празднованием Международного дня поддержки жертв пыток

​По случаю празднования Международного дня поддержки жертв пыток 26 июня 2017 г, Коалиции против пыток в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане, Ассоциация за права человека в Центральной Азии, Туркменская инициатива по правам человека и Международное Партнерство по Правам Человека призывают власти всех пяти стран Центральной Азии предотвратить пытки, привлечь виновных к ответственности и предоставить компенсацию жертвам пыток. 

За последние несколько лет, власти стран Центральной Азии предприняли определенные позитивные шаги в сфере противодействия пыткам и взяли на себя обязательства продолжать работу в этой сфере.  К примеру, в Казахстане и Таджикистане было усовершенствовано законодательство в сфере предоставления гарантий против пыток для лиц содержащихся под стражей и в феврале 2017 года Генеральная прокуратура Казахстана представила стратегию под названием «На пути к обществу без пыток», а также план комплексных мер, включающий независимое расследование всех случаев применения пыток. В Кыргызстане Координационный совет по правам человека при Правительстве разработало проект плана действий по реализации стандартов Стамбульского протокола на 2017-2020 гг., направленный на улучшение расследования предполагаемых случаев пыток и жестокого обращения. В Туркменистане позитивные изменения в законодательстве включают возможность криминализации пыток и независимое медицинское обследования заключенных.  В Узбекистане, Президент Шавкат Мирзияев подписал закон о «Министерстве внутренних дел», запрещающий сотрудникам правоохранительных органов применять пытки или жестокое обращение, а также законодательство, предусматривающее видео и аудио запись допросов подозреваемых в совершении преступлений начиная с 2018 года.

Некоторые из этих положительных изменений еще предстоит реализовать на практике, в то же время существуют и другие серьезные проблемы. Пытки и жестокое обращение по-прежнему являются серьезной проблемой в Центральной Азии. Коалициями НПО против пыток были зарегистрированы новые случаи применения пыток или жестокого обращения в 2016 году: 163 дел в Казахстане; 112 дел в Кыргызстане, и 57 случаев в Таджикистане. Считается, что эти цифры отражают лишь верхушку айсберга, поскольку многие жертвы пыток и их родственники воздерживаются от подачи жалоб, опасаясь обратных мер или потому, что потеряли надежду на добиться справедливость.

Учитывая закрытость Туркменистана и Узбекистана, трудно оценить масштаб применения пыток и жестокого обращения. Однако по оценке независимых источников, практика применения пыток и жестокого обращения по-прежнему широко распространена в Туркменистане и результаты опроса, проведенном Ассоциация международных юристов Туркменистана показывают, что 90 процентов лиц, задержанных сотрудниками правоохранительных органов, подвергаются психологическому или физическому давлению. В Узбекистане практика применения пыток продолжает регулярно использоваться, о чем свидетельствуют многочисленные заявления потерпевших и бывших заключенных, полученных AHRCA за прошедший год.

Во всех пяти странах редко проводятся эффективное расследование фактов пыток и жестокого обращения, и на сегодняшний день ни одна из стран не создала независимый орган по расследованию жалоб. В Таджикистане в 5 случаях была присуждена компенсация пострадавшим, что является позитивным шагом, однако размеры компенсационных выплат не являются ни справедливыми, ни адекватными. Казахстанские сотрудники правоохранительных органов пытаются воспрепятствовать регистрации жалоб о пытках угрожая жертвам уголовным преследованием за предоставление ложной информации. В Кыргызстане сотрудники Генеральной прокуратуры заявили о своем намерении возбудить уголовное дело в отношении жертв пыток, которые аннулируют свои жалобы или отказываются выдвигать обвинения против предполагаемых преступников.

В Туркменистане МВД не регистрируют случаи пыток или жестокого обращения, а также по данным информационного центра МВД, в стране отсутствуют зарегистрированные случаи уголовного преследования за пытки (статья 182). В соответствии с имеющейся информации в Узбекистане, сотрудниками национальной безопасности применяются пытки, в особенности в отношении лиц, которые были принудительно возвращены или экстрадированы в Узбекистан из-за границы, чтобы признаться в антиконституционные преступления.

Для того, чтобы привлечь внимание к бедственному положению жертв пыток, Коалиции против пыток в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане будут проводить общественные кампании, приуроченные к 26 июня. Например:

• В Казахстане Коалиция против пыток опубликовала несколько историй жертв пыток; подготовила короткий видеоролик об истории борьбы с пытками в Казахстане после ратификации Конвенции против пыток в 1998 году; и видеообращение  казахстанских юристов, подчеркивающих восемь основных рекомендаций Организации Объединенных Наций к властям Казахстана о пытках.

• В Таджикистане Коалиция Гражданского общества против пыток и безнаказанности в июне запустила кампанию "Я против пыток! Сегодня! Завтра! Всегда!". В рамках кампании, на сайте Коалиции представлены фото рассказы жертв пыток и жестокого обращения; были присуждены награды журналистам за их вклад, в противодействии пыткам; в целях повышения информированности общественности на больших уличных мониторах в Душанбе прокручивается ролик с выдержками из обращения Президента Таджикистана Эмомали Рахмона к правоохранительным органам о недопустимости применения пыток.  В социальных сетях предоставлена информация о деятельности правозащитников; а также 28 июня будут организованы фотовыставки историй жертв пыток и жестокого обращения в городах Хорог и Вахдат.

• В Кыргызстане деятельность Коалиции НПО против пыток включает телевизионные дискуссии с экспертами; была подготовлена выставка историй жертв пыток и их семей; проведен футбольный турнир, который проходил в Бишкеке 24 июня, между участниками, включая представителей государственных структур, представителей офиса Уполномоченного по правам человека, юристов, Коалиции НПО против пыток, журналистов, киргизских звезд эстрады и т.д. Целью турнира был продемонстрировать совместную решимость бороться с пагубной практикой применения пыток в Кыргызстане.

К сожалению, в силу закрытости правительств Туркменистана и Узбекистана и продолжающейся репрессии гражданского общества, гражданское общество не имеет возможность организовать общественные кампаний по вопросам прав человека.

Алматы, Бишкек, Брюссель, Душанбе, Париж, Вена
26 июня 2017